PAV Procesas: Kada Reikalingas?

PAV (PAV) yra būtinas administracinis procesas, kurio eigoje tiriamas numatyto projekto įnašas gamtai, visuomenės gerovei ir nuosavybei. Vis dėlto ne visiems projektams būtinas aplinkosauginis įvertinimas. Šiame straipsnyje išsiaiškinsime, kokiais atvejais PAV yra privalomas.

Apibrėžimas PAV?

Poveikio aplinkai vertinimas - tai sisteminis tyrimas, kurio metu nustatomas, charakterizuojamas ir analizuojamas tiesus ir netiesus planuojamos ūkinės veiklos poveikis aplinkai.

Poveikio Vertinimo Uždaviniai:

• Patvirtinti darnios evoliucijos koncepcijų pritaikymą
• Eliminuoti arba mažinti neigiamą poveikį aplinkai
• Komunikuoti bendruomenę apie ketinamą užmojį
• Integruoti visuomenę į pasirinkimų sistemą

Kada Reikalingas Aplinkosauginis Vertinimas?

Poveikio aplinkai vertinimas Lietuvoje yra privalomas veikloms, apibrėžtiems Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakyme apie numatyto projekto poveikio aplinkai vertinimo.

1 Kategorija: Gamybiniai Įrenginiai

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas tokiems industrijos veikloms:

• Chemijos Gamyba: Medžiagų sintezės kompleksai, rafinacijos gamyklos, trąšų gamyba.
• Metalurgija ir Metalo Apdirbimas: Krosnis, mechaninio apdorojimo įmonės (viršijant dešimties ha), paviršiaus apdorojimas (cheminis dengimas).
• Mineralinių Produktų Industrija: Cemento gamyklos, stiklo liejyklos, keramikos įrenginiai.
• Celiuliozės Gamyba: Medienos chemijos kompleksai, medžio produktų pramonė.

Antroji Grupė: Energetika ir Infrastruktūra

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas nurodomiems energetikos ir infrastruktūros projektams:

• Jėgainės: Termofikacijos stotys (kapacitetas viršijant 50 MW), vandens jėgainės (virš 30 MW), vėjo energijos sistemos (daugiau nei 10 turbinų).
• Komunikacijų Tinklai: Automagistralės, naujų linijų tiesimas, oro uostai, jūrų uostai.
• Komunalinis Tvarkymas: Valymo stotys (daugiau nei didelės apimties), vandens tiekimas (daugiau nei 10 milijonų m³ kasmet).

3 Kategorija: Karjerų Eksploatacija

Aplinkosauginis įvertinimas būtinas šiai gavybos veiklai:

• Atvirųjų kasyklų eksploatacija (zonos virš dvidešimt penkių ha)
• Gręžinių įrengimas (dujos, geoterminis vanduo)
• Durpynų eksploatacija (teritorijos viršijant 150 hektarų)

Ketvirtoji Grupė: Atliekų Tvarkymas

PAV būtinas šiems atliekų tvarkymo projektams:

• Sąvartynai (daugiau nei vidutinio pajėgumo)
• Atliekų krosnis (daugiau nei didelio pajėgumo)
• Specialiųjų atliekų kontrolė (kiekvienas kiekis)

5 Kategorija: Agro Pramonė

PAV privalomas tokiems agro pramonės užmojams:

• Pramoninė gyvulių auginimo (viršijant 40,000 naminių paukščių vietų, dviejų tūkstančių kiaulidžių, 750 karvių vietų)
• Žemės sausinimas (daugiau nei tūkstančio ha)
• Žuvų auginimas (išėjimas viršijant 1,000 tonų per metus)

Šeštas Sektorius: Specialūs Projektai

PAV taip pat reikalingas nurodomiems projektams:

• Poilsio zonos (virš dviejų šimtų vietų)
• Slidinėjimo trasos (ilgesni nei reikšmingo ilgio)
• Laikinė karinio poligono veikla
• Veikla rezervatuose (Natura 2000)

PAV Atrankos Procedūra

Tuo atveju, kai projektas nepatenka į privalomų PAV sąrašą, tačiau potencialiai sukelia didelę įtaką ekologijai, vykdoma atrankinis įvertinimas.

Atrankinio Įvertinimo Rodikliai:

• Veiklos ypatybės (dydis, tipas, teritorija)
• Zonos imlumas (draustiniai, vandentiekio apsaugos zonos)
• Numatomos pasekmės (atmosferos teršimas, triukšmas, drebėjimai)

Aplinkosauginio Įvertinimo Fazės

Tipinis aplinkosauginio įvertinimo mechanizmas apima nurodytus svarbiausias fazes:

1. Atranka (1-2 mėnesiai): Apibrėžiama, ar būtinas PAV.
2. PAV Programos Parengimas (trumpas laikotarpis): Apibrėžiama tyrimo apimtis ir tyrimo būdai.
3. Aplinkos Būklės Tyrimai (vidutinis laikotarpis): Įgyvendinami atmosferos parametrų, garso, hidro sistemų, dirvožemio, ekosistemų analizės.
4. Pasekmių Vertinimas (vidutinis laikotarpis): Įvertinamas prognozuojamos pasekmės aplinkai.
5. Mažinimo Priemonių Nustatymas (vienas-du mėnesiai): Nustatomos veiksmai, numatyti sumažinti neigiamą poveikį.
6. PAV Ataskaitos Rengimas (1-2 mėnesiai): Kuriama kompleksinis įvertinimo raportas.
7. Viešieji Svarstymai (vienas mėnesis): Gyventojai įtraukiama su veikla ir PAV rezultatais.
8. Sprendimo Priėmimas (vienas-du mėnesiai): Kontroliuojanti valdžia skelbia išvadą dėl veiklos realizavimo teisės.

Pilnas Procesas: Poveikio vertinimas paprastai reikalauja vidutiniškai metus, priklausomai nuo veiklos kompleksiškumo ir įvertinimų srities.

Kas Atlieka PAV?

PAV atliekamas numatyto projekto iniciatorius biudžetu. Tačiau, kadangi PAV numato specifinių įgūdžių, būtina pasitelkti kvalifikuotų specialistų pagalbą.

Privalomi Ekspertai:

• Ekologijos specialistai
• Aplinkosaugininkai (biologinės įvairovės tyrimams)
• Hidrogeologai (gruntinio vandens vertinimui)
• Atmosferos ekspertai
• Mechaninio poveikio profesionalai
• Kraštovaizdžio architektai

Išvados

Poveikio aplinkai vertinimas yra būtinas daugeliui reikšmingų projektų, kuri veikla gali turėti įtaką ekologijai. Teisės aktas aiškiai apibrėžia projektus, kurioms būtinas poveikio vertinimas, įtraukiant gamybą, energetiką, komunikacijas, eksploataciją, šiukšlių valdymą ir papildomas kategorijas.

Tuo atveju, kai numatote veiklą, kuris potencialiai yra reikšmingas aplinkai, kritiškai reikšminga anksčiau identifikuoti, ar privalomas aplinkosauginis įvertinimas. Profesionalių konsultantų pagalba užtikrina ne tiktai pagreitinti procedūrą, bet ir garantuoti, kad poveikio vertinimas įvykdytas profesionaliai ir tenkins visas normas.

read more